史忠俊：美国“不玩了”，我们有一种强烈共识

博鳌亚洲论坛2025年年会于3月28日下午落下帷幕。博鳌亚洲论坛秘书长张军总结说，在4天时间里，年会举行了开幕大会、高端对话、分论坛、圆桌会等50多场内容丰富的各项活动，300多位嘉宾在不同的分会上参与了讨论。论坛更加坚定了团结合作、战胜困难、开创未来的信心，取得了积极和丰硕的成果。

论坛期间，长安街知事（微信ID：Capitalnews）专访了中国—东盟中心秘书长史忠俊。他表示，中国与东盟国家近年来在区域一体化方面取得了一系列新成果，未来应进一步加强团结合作，坚持多边主义和开放型经济大方向，共同应对挑战和威胁。史忠俊认为，中国在交往中始终照顾其他国家的舒适度，这也是东盟国家愿意同中国深化合作的重要原因。

史忠俊接受长安街知事专访。李治宏摄

亚洲国家破局的关键

在于团结协作与和平发展

知事：本届博鳌亚洲论坛年会主题是“世界变局中共创亚洲未来”，亚洲国家面对的世界变局是什么？如何破局？

史忠俊：当下我们确实处在不确定性升高、剧烈变化的世界之中，“世界变局”比较明显地体现在一些方面，比如单极挑战多极，单边主义挑战多边主义，保护主义挑战开放主义，丛林法则挑战共商共建。在地缘政治、经济发展上，给中国和东盟国家以及整个世界都带来了极大挑战，这也是论坛关注的焦点。

如何破局，我认为主要聚焦在两个方面，一是要加强团结合作，地区国家和地区组织之间应该进一步强化相互协作，通过增强确定性来应对世界的不确定性；二是要聚焦和平发展，通过相互尊重、平等协商来解决区域内存在的问题。

此外，我注意到大家讨论很多的一个话题是，如何在数字经济、人工智能快速发展的背景下，确保本地区、本国不被时代落下，能够跟得上时代的步伐和潮流。这也是应该重点关注的议题。

美国“不玩了”

我们更应合作和自强

知事：近年来，中国与东盟国家在加强区域一体化方面取得了哪些最新成果？有哪些变化和趋势？

史忠俊：中国和东盟区域一体化有两个代表性成果，一是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），这是由东盟发起、以东盟为主导的区域自贸协定，包含了中国和东盟十国，以及日、韩、澳、新，涵盖了当今世界经济体量最大、发展速度最快的区域，人口约二十亿，经济总量约占世界三分之一。RCEP的实施使成员国之间的经贸协作更加便利化，极大释放了贸易投资和新兴领域增长潜力。

另一个重要的成果是中国—东盟自由贸易协定，特别是已实质性结束升级谈判的3.0版。这一版本的协定与时俱进，比如通过进一步标准化海关检验检疫，加强贸易投资便利化；涵盖新兴产业和领域，包括绿色经济、数字经济等；强化对中小企业的支持；进一步加大对产业链供应链韧性的重视等。

在当前的环境下，强调区域一体化尤其重要。眼下，世界经济体量最大的国家美国不仅自己“不玩了”，还设置了种种障碍，大行单边主义政策，其他国家只能加强合作和自强来解决区域发展问题。博鳌年会期间，我参加了“开放与互联互通，区域一体化的未来”主题圆桌会，嘉宾们有一种强烈的共识和意愿，就是应该采取切实措施加强合作，合力为地区经济发展、和平稳定贡献力量。

中国照顾其他国家舒适度

东盟国家感受到了

知事：美国新一届政府贸易保护主义趋势愈加突出，在此背景下，中国和东盟国家如何坚持多边主义和开放型经济大方向？

史忠俊：首先从多边主义来讲，最重要的就是要坚持共商、共建、共享，在美国频频“退群”的情况下，其他国家应该继续坚守多边主义原则，坚持“大家的事情大家商量着来办”，而不是追随美国的单边主义做法，去搞丛林法则、以我为主、“自己优先”。在发展自身的同时要兼顾大家的利益，实现共赢而非零和博弈，这就要在合作中充分考虑彼此的舒适度。

其次，在坚持开放型经济大方向方面，要进一步完善区域经贸规则。RCEP签署已经有数年之久，发挥了非常重要的作用，但随着形势的变化，应该在适当的时候进一步升级相关规则。

此外，各国应进一步完善各自的营商环境，欢迎更多的外来贸易、外来投资。无论是中国还是东盟国家，在这方面都有很大的提升空间。

最后，在一些具体政策方面还可以进一步加强完善，例如海关通关便利化，建立检验检疫共同标准等，这些都是可以努力的方向。

相对东盟国家而言，中国是一个大国，但中国在和其他国家打交道的过程中，始终坚持大小国家一律平等，坚持相互尊重、平等相待、合作共赢的原则。一家“多赢”或“独赢”的局面不是我们期待的，也是不可持续的。

近年来，东盟国家和中国的关系发展得很快，双方在高层交往、民间交流、文化交融、经济互动等方面成果丰硕，其中一个很重要的原因就是我们始终遵循和平共处五项原则开展交往合作。中方一直强调尊重东盟中心地位，要照顾东盟舒适度。中国是这么说的，也是这么做的，东盟国家也感受到了，这也是他们愿意跟中国进一步发展关系的重要因素。

记者：李治宏